安徽省安慶市位于長江北岸，別名“宜城”。長江流經(jīng)安徽416公里，其中安慶段184公里。近年來，安慶持續(xù)推進長江生態(tài)保護修復，取得明顯成效：長江干流斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，江豚數(shù)量從150頭左右增至200頭左右……

　　開展長江生態(tài)保護行動

　　夕陽西下，安慶市長江段江豚保護基地風平浪靜。早在2007年5月，安慶市就設立了長江江豚自然生態(tài)保護區(qū)，在江豚出沒較為集中的皖河口、雷池和小孤山江段，各設立了1個保護觀測點，聘請有一定經(jīng)驗的漁民擔任兼職保護員。同時，利用優(yōu)越的自然條件，設立江豚綜合保護基地，放養(yǎng)20～50頭不等的自然基礎群，讓江豚在半自然環(huán)境中自然棲息、繁衍，實現(xiàn)了年繁殖4～10頭的目標，江豚數(shù)量逐年增多。

　　“江豚是長江中下游特有的鯨豚類動物，被譽為‘水中大熊貓’，是長江健康與否的指示物種。”安慶市自然資源和規(guī)劃局局長趙無名介紹說，20世紀90年代后期至21世紀初，因各種經(jīng)營主體涌入，長江水生生物資源銳減，加之非法采砂、私建碼頭、工業(yè)和生活污染排放等原因，江豚數(shù)量逐年減少。

　　近年來，安慶扎實推進長江生態(tài)環(huán)境問題立行立改，一是分3年關閉退出碼頭泊位43個；二是整治全市18個入江排污口，完成水質自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，全部實現(xiàn)達標排放；三是減少船只2000多艘，于2019年底前全部完成退漁任務，2020年起全面實行全江段常年禁捕。

　　安慶市堅持污染防治和生態(tài)保護“兩手抓”，確保生態(tài)持續(xù)改善。安慶市委、市政府嚴把環(huán)境準入關，先后開展“禁新建”“進園區(qū)”等行動，規(guī)定長江干流及主要支流沿江1公里范圍內，除必須實施的公益建設項目外，不得新批建設項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)；持續(xù)開展治礦、治砂、治岸、治超、治污五項行動，強化船舶港口污染防治及風險管控，防范長江干流及主要支流水上危險化學品運輸環(huán)境風險。

　　統(tǒng)計顯示，行動開展以來，安慶長江段累計排查整治沿江“散亂污”企業(yè)1664家，沿江1公里范圍內9家化工企業(yè)有8家已退城進園，岸線15公里范圍內新增人工造林7980畝，5000多名漁民全部得到妥善安置。

　　實施礦山生態(tài)修復治理

　　安慶市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)有礦產(chǎn)地578處。長期以來，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在支撐當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的同時，也造成了山體破壞、植被損毀、粉塵污染等一系列問題，對長江生態(tài)環(huán)境構成了一定的影響。

　　近年來，安慶市采取綜合措施，著力解決礦山生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，累計實施礦山地質環(huán)境治理項目138個、面積7056畝，其中有26個項目位于長江干流及主要支流10公里范圍內，面積2730畝。針對全市404個在建和廢棄礦山，安慶市于2015年啟動地質環(huán)境現(xiàn)狀詳查，對查明的近1.5萬畝被破壞土地逐一建檔，分類治理，分年推進。

　　記者在宿松縣龍山地質環(huán)境治理項目區(qū)看到，這里機器轟鳴，一派繁忙。宿松縣自然資源和規(guī)劃局局長石雅煌介紹，治理后15個占地近千畝的廢棄礦山將變身生態(tài)用地和建設用地。

　　“廢棄礦山因其所處位置、破壞面積和開采礦種等不同，治理理念也有所側重，需要找準生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的結合點，最大限度釋放廢棄礦山修復紅利。”

　　對鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊等“三線三邊”重點區(qū)域的廢棄礦山，安慶市以整體復綠兼顧生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點。

　　“這個項目高陡邊坡治理面積達7萬平方米，恢復生態(tài)用地280多畝。”在合安高速公路附近的集賢關礦區(qū)桃園治理區(qū)，安慶市自然資源和規(guī)劃局國土空間修復科科長錢程介紹說，“我們充分考慮治理區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，通過編制規(guī)劃，將集賢關區(qū)域發(fā)展定位為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、文旅宜居目的地，為將來生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地預留空間。”

　　針對山區(qū)、丘陵區(qū)普遍存在的歷史遺留采石宕口，安慶市采取“消除地質災害隱患+宕底生態(tài)修復”措施，在消除邊坡安全隱患的前提下，不進行大開大挖。宕底通過平整，恢復林地功能。積水礦坑，則改造為灌溉水源或魚塘。如：懷寧縣月山鐵礦治理項目通過塌陷區(qū)改造，形成魚塘面積40余畝。

　　在實施沿江平原地區(qū)歷史遺留磚瓦窯場整治中，安慶市充分考慮土壤和水源條件，將礦山生態(tài)修復與土地整治相結合，將露天廢棄礦山土地修復為耕地，通過指標交易獲得收益。如：望江縣沈沖磚瓦石黏土礦治理被納入增減掛鉤項目，縣財政出資54萬元，恢復耕地約53畝，將39畝增減掛鉤節(jié)余指標放到平臺交易，獲得收益1363萬元。

　　此外，安慶市以大中型礦山為龍頭，確定近期7個綠色礦山和中期12個綠色礦山建設計劃。目前，懷寧海螺礦業(yè)有限公司按照“邊開采、邊治理”的要求，各礦山實現(xiàn)了100%覆土復綠，其中馬子山石灰?guī)r礦、石鏡山石灰石礦、小鞍山水泥用砂巖礦成功創(chuàng)建國家級綠色礦山。另有4個礦山正在按照國家級綠色礦山要求積極實施創(chuàng)建工作。

　　綜合治理河湖濕地

　　走進安慶市石塘湖濕地公園，一股花草的清香撲鼻而來；清澈的湖面上，各種水禽悠然自得；三三兩兩的游客在步道上漫步，不時駐足拍照。兩年前，這里卻是另一番光景。2018年中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見指出，“安慶市備用水源石塘湖水質僅為Ⅳ類，達不到飲用水水源地水質要求，相關治理工作嚴重滯后”。

　　針對此，安慶市立行立改，啟動了石塘湖取水口周邊環(huán)境綜合整治項目，投資近2億元，打出濕地建設、河道清淤、河道護岸及景觀綠道建設“組合拳”，同時開展環(huán)湖截污、面源污染整治、養(yǎng)殖魚塘取締和大湖休漁等綜合整治措施，修復濕地面積近500畝，石塘湖水質也于2019年9月由Ⅴ類改善至Ⅲ類，達到飲用水源地水質標準。

　　在實施石塘湖治理工程的同時，安慶市在全市開展了“地毯式”河湖濕地治理工程。根據(jù)《關于安慶市濕地保護修復的實施意見》，安慶市嚴格濕地用途監(jiān)管和總量管控，建立濕地保護修復制度，提出到2020年確保全市濕地面積不低于253萬畝，濕地保護率提高到63%以上的目標。

　　實際工作中，安慶市加強對取水、挖砂、取土、開礦、污染物排放、野生動植物資源利用、引進外來物種和涉外科學考察等活動的管理，依法對濕地利用進行監(jiān)督，對濕地破壞嚴重的地區(qū)或有關部門進行約談，探索建立濕地利用預警機制，遏制各種破壞濕地生態(tài)行為，嚴防對濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務功能等造成破壞。同時，大面積實施退地還湖還濕工程，河湖濕地面積持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　　位于宿松縣的華陽河湖群省級自然保護區(qū)由龍感湖、黃湖和大官湖組成，湖泊相互通系，與長江連通，是長江中下游地區(qū)重要的湖泊群濕地，擁有苦草、馬來眼子菜、菹草等豐富的水生生物，每年來此越冬的東方白鸛和鴻雁等候鳥超過10萬只，有國家一、二級重點保護鳥類14種，對于區(qū)域生態(tài)安全的維持具有重要意義。據(jù)介紹，2014年以來，宿松縣針對華陽河湖群濕地萎縮和生態(tài)退化現(xiàn)象，投資5億多元，采取退漁還湖、恢復水生植物、調控底棲生物、構建生態(tài)島等方式，累計恢復鳥類棲息地1425畝，恢復濕生、水生植物30種。

　　目前，安慶市境內濕地總面積13.3億平方米，其中沿江濕地12.06億平方米，占安徽省濕地面積的30%以上；有濕地植物152種，占安徽省濕地植物種數(shù)的76.5%；有脊椎動物349種，其中國家一級保護動物白頭鶴的數(shù)量占全國的30%，國家一級保護動物東方白鶴的數(shù)量占全球的6.7%。

　（作者 洪曙光）【2020年11月11日】