建設人民滿意的教育強省

　　中共安徽省委教育工委書記、安徽省教育廳廳長 錢桂侖

　　2023年12月26日

　　習近平總書記指出：“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。”當前，安徽正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期，必須加快建設人民滿意的教育強省，以高質量教育體系支撐引領高質量發展，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實現代化美好安徽建設之基。

　　牢牢把握教育的政治屬性，奠基千秋偉業

　　習近平總書記指出，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了教育必須把為黨育人、為國育才作為根本目標，把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。近年來，我省不斷加強黨對教育工作的全面領導，率先實施“德智體美勞”五大行動，打造了全國首個省級“教管服一體化智慧思政平臺”，被教育部確定為“三全育人”綜合改革試點省，學生思想積極健康向上，立德樹人根本任務較好落實。同時，我們要清醒地認識到，長期以來，各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰略，他們下功夫最大的一個領域就是爭奪我們的接班人。我們必須旗幟鮮明加強思想政治教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生樹立堅定的理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民，確保黨的事業后繼有人，夯實黨長期執政的根基。要全面實施時代新人鑄魂工程，推進大中小學思政課一體化，形成具有省域特色的螺旋上升、有機銜接的課程體系、教材體系、教學體系、實踐體系。中小學階段是孩子們價值觀形成階段，必須下決心加強中小學德育，深度挖掘老區精神、大別山精神等紅色資源，用好新時代偉大實踐和安徽發展成就思政課程資源，深化思政課改革創新，上好“行走的思政課”。近年來，安徽省委、省政府全面貫徹黨的教育方針，堅持把優先發展教育作為現代化美好建設的重要先手棋，推動教育面貌發生格局性變化。教育水平實現歷史性跨越，主要指標全面趕超全國平均水平，教育現代化指數從2016年的全國第24位上升到2021年的第14位。全省科技進步獎一等獎中高校完成占比63%，安心托幼、課后服務、老有所學等一大批教育民生實事接續實施，人民群眾教育獲得感明顯增強。

　　牢牢把握教育的戰略屬性，賦能千行百業

　　習近平總書記指出，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。教育具有基礎性、先導性、全局性地位，在打造“三地一區”、建設“七個強省”過程中，要充分發揮核心功能，與科技強省、人才強省一體統籌，協同發力，共同支撐引領制造強省、農業強省建設，共同賦能服務文化強省、生態強省建設。近年來，我省教育綜合實力和服務能級不斷躍升，有力支撐了經濟社會高質量發展。在第五輪學科評估中，省屬高校實現A類和B+學科兩個“零的突破”，14所高校57個學科進入ESI排名前1%。近3年，省屬高校自主培養教育部長江學者較過去10年之和增長250%，2022年引育國家級人才同比增長58.8%。近5年來，共增設人工智能、集成電路等經濟社會發展急需的專業點2119個，省屬高校服務十大新興產業的專業點占58.12%，教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈匹配度不斷提升。但是在發展過程中，還存在高層次人才培養能力不夠足、省屬高校科技創新能力不夠強等問題。我們要把服從大局、服務大局作為謀劃教育強省建設底層邏輯，發揮高等教育龍頭作用，把支撐創新型省份建設、打造教育人才新高地、服務產業提質升級更好結合起來，形成推動高質量發展的倍增效應。圍繞合肥都市圈、安徽長江城市帶、皖北全面振興等重大區域戰略謀劃教育布局，推動高校群支撐城市群，構建一極兩帶多組團高等教育發展格局。把“雙一流”“雙特色”建設作為重中之重，分類推動高校群體性崛起。大力推進原創性、引領性科技攻關，實施新質生產力培育計劃，探索建立政產學研金服用融合發展新機制，實現科研成果轉化一代、研發一代、探索一代，推進高校科研活動更多轉變為經濟活動。大力推進學科集群對接產業集群、專業集群對接企業集群，一產一策、一鏈一策組建教產合作共同體，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，切實提高學科專業與產業企業的適配性。發揮高校引才聚才平臺功能，強化人才引育留用，著力打造教育人才新高地。

　　牢牢把握教育的民生屬性，造福千家萬戶

　　習近平總書記指出，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。這要求我們，發展教育必須得到人民認可，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，把更好更優質的教育作為美好生活的愿景和莊嚴的教育承諾。截至2022年底，我省各級各類學校2.2萬所，教職工95.8萬人，在校學生1311.5萬人，教育事業發展勢頭良好，“有沒有”的問題已經歷史性解決，但教育發展仍不平衡不充分，優質教育資源供給與群眾的美好教育需要相比還有不足，區域、城鄉、校際、群體“四大”差距有待縮小。特別是隨著人口結構變化，教育面臨既要“迎峰”、又要“渡峰”的突出矛盾。我們要積極應對人口結構變化，科學配置教育資源，優化教育結構和布局，突出加強優質教育資源供給，提高教育質量和人力資源開發水平，推動人口高質量發展。推動學前教育普及普惠優質安全發展、義務教育優質均衡發展、高中階段優質化特色化多樣化發展、特殊教育優質融合發展，滿足人民群眾“上好學”的美好需要。堅持權利公平、機會公平、規則公平導向，構建優質均衡的基本公共服務體系，推進學校建設標準化、城鄉教育一體化、師資配置均衡化、教育關愛制度化。以“強校+”為抓手，導入優質教育資源，推進皖北地區基礎教育優質擴容，縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距。完善教育“民聲呼應”快速響應長效機制，制定教育惠民清單，增強人民群眾教育滿意度和獲得感。保障隨遷子女入學待遇同城化。嚴格實行義務教育免試就近入學、普通高中屬地招生和中小學“公民同招”制度。完善學生資助體系，保證不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。

　　我們要牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，遵循教育規律和人才成長規律，強化教育發展支撐，形成良好教育生態。堅持把教師隊伍建設作為最重要的基礎工作來抓，以教育家精神引領高素質、專業化教師隊伍建設。加快推進教育數字化變革，以教育數字化支撐引領教育現代化。擴大教育對外對內開放，深化省部戰略合作、省校合作和長三角教育一體化發展，以開放的大格局構筑安徽教育發展的新優勢。