為進一步規(guī)范政府投資建設(shè)項目工程變更行為，保障工程質(zhì)量，合理控制工程成本，確保工程建設(shè)順利實施，2023年3月17日，縣政府印發(fā)了《宿松縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理辦法》，為便于更好的實施，現(xiàn)將文件有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景和依據(jù)

　　為加強政府投資建設(shè)項目管理，規(guī)范工程變更行為，遏制隨意實施工程變更，保證工程質(zhì)量，合理控制工程造價，提高政府投資績效。根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府投資條例》《安徽省政府投資管理辦法》《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　二、制定意義和整體考慮

　　為規(guī)范我縣政府投資建設(shè)項目變更管理行為，進一步完善政府性投資項目管理機制，合理控制投資成本，確保工程質(zhì)量和投資效益。政府投資建設(shè)項目主要包括：本級財政預算資金安排的建設(shè)項目；上級財政專項資金安排的建設(shè)項目；政府債券資金安排的建設(shè)項目；采取PPP或者其他投融資模式進行建設(shè)的政府投資項目；需進行專項核查及追蹤問效的其他項目；其他財政性資金安排的建設(shè)項目；法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)定以及上級主管部門交辦的其他政府投資建設(shè)項目。

　　三、研判和起草過程

　　本辦法借鑒周邊縣等的做法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實際，起草《宿松縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理辦法》，并征求司法、住建、交通、發(fā)改、水利、審計等相關(guān)單位意見，對各單位反饋意見部分采納，經(jīng)2023年2月27日縣政府常務會審核通過，并于印發(fā)之日起實施。

　　四、主要內(nèi)容

　　辦法共六章三十條，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

　　1、第一章總則，第1至7條，明確本辦法的制定目的，適應范圍、變更會審制度、變更原則等主要內(nèi)容。

　　2、第二章工程變更內(nèi)容及分類，第8至11條，明確工程變更定義、工程變更的主要內(nèi)容、不予變更的情況和工程變更按造價進行分類。

　　3、第三章工程變更申報程序，第12至15條，明確變更申報程序、申報材料、報批程序及邊報邊審批的情況。

　　4、第四章工程變更管理，第16至22條，明確同一事項變更管理，變更設(shè)計管理、變更施工管理、變更計價規(guī)范、變更撥款管理等。

　　5、第五章責任追究，第23至26條，明確責任追究的對象和內(nèi)容。

　　6、第六章附則，第27至30條，明確解讀機關(guān)和其他適用對象等。

　　五、保障措施

　　1、工程變更實行會審制度。工程變更會審由項目主管部門牽頭組織。各行業(yè)主管部門、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局為工程變更會審參與單位，參審單位按照工程變更性質(zhì)和各自職能參與工程變更會審工作。

　　2、嚴格工程變更審批權(quán)限。較小變更由項目主管部門審批；一般變更由項目主管部門報分管副縣長審批；較大變更由項目主管部門報經(jīng)分管副縣長初審后，由縣政府常務副縣長審批；重大變更由項目主管部門報請縣政府常務會議審定。