2020年，省民政廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關于民政工作重要論述要求，在省委省政府的堅強領導下，以黨的政治建設為統領，全面推進機關黨的各項建設，統籌推進疫情防控和各項民政重點工作落實，履職盡責、勇于擔當，圓滿完成年度黨建和業務工作任務，積極助力“六?！薄傲€”，有力服務了全省經濟社會發展大局。全省民政系統和各類民政服務機構實現安全運行，民政領域未出現1例新冠病毒疑似、確診病例，未發生1起水災造成民政服務對象傷亡情況，未造成1件沖擊社會道德底線事件。困難群眾救助工作績效評價連續6年居全國優秀行列，全國社會救助工作研修班在我省舉辦；第四批3個全國居家和社區養老服務試點市（蚌埠市、馬鞍山、池州）被民政部、財政部表彰為優秀；殯葬工作得到民政部高度贊揚，我省作為5個發言省份之一在王勇國務委員參加的全國民政工作座談會上進行典型發言；獲全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人和優秀城鄉社區工作者名額總數39名、位列全國第3位，廳屬涉外婚姻收養登記服務中心被省委省政府表彰為全省抗疫先進集體，省民政廳曹增皊同志獲得全國抗疫先進個人稱號；民政總體工作第8年被民政部評定為優秀等次。

　　一、2020年工作完成情況

　?。ㄒ唬┰鷮嵚男卸档酌撠氄呜熑?。以高度政治責任感投身脫貧攻堅兜底保障，開展社會救助兜底脫貧行動，緊盯“三戶一體”等重點人群逐戶排查，將符合條件的未脫貧人口493人、脫貧不穩定人口2281人、邊緣易致貧人口5094人全部及時納入低保，全省共有127.5萬建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養救助范圍；印發《困難群眾兜底生活保障政策指引》，疫情汛情期間加大主動救助力度。全省182.4萬農村低保對象中，58.8%為建檔立卡貧困人口，占全部建檔立卡貧困人口的22.2%，切實為脫貧攻堅筑牢最后一道防線。

　?。ǘ┤ψ龊靡咔榉揽睾头姥淳葹摹Ｒ咔閲谰?，在全國率先對養老機構、兒童福利機構、救助站等實行全封閉管理，全省2618家收住人員的民政服務機構、13.8萬名入住服務對象、3萬名工作人員未發現一例疑似、確診病例。先后派出蕪湖、合肥兩地32名民政業務骨干，馳援武漢市民政服務機構，得到民政部和湖北省委省政府高度肯定。對口包保的銅陵市率先在全省實現確診病例“清零”。針對特殊困難群體特別是因疫致貧返貧對象開展先行救助，在全國率先出臺幫助養老機構紓解困難“八條措施”，福利彩票業務費拿出2764萬元幫助福彩站點解決實際困難。汛情期間，按照李錦斌書記要求，第一時間安排工作組趕赴蒙洼蓄洪區開展工作，公布救助政策。先后11次到巢湖、廬江、肥東、肥西等汛情一線督導檢查。全省因受災納入臨時救助4460人，撥付臨時救助資金1568萬元；對2.23萬戶分散供養的失能半失能人員組織實施全覆蓋巡察走訪；救助各類生活無著的流浪乞討人員7002人次，救助困難殘疾人2627人，轉移安置農村留守兒童和困境兒童712人。編制276個水毀民政服務設施重建項目，提請省發改委審核推送國家重大建設項目庫。

　　（三）著力完善基本民生保障。提請省委省政府出臺我省《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，構建“8+1+N”社會救助體系。與26家銀行業金融機構簽訂數據交換和信息共享協議；擴大低保和社會救助范圍，將受疫情、災情影響等困難群眾5.8萬人及時納入保障范圍；為1997萬人次困難群眾發放價格臨時補貼11.28億元；104個縣市區全部實現低保標準城鄉統籌，全省共有城鄉低保對象218萬人，城鄉平均保障標準分別達到月人均640元和637元；35萬人納入特困供養范圍，平均供養標準達到月人均846元；發放殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼11.5億元，惠及174.8萬余人；救助流浪乞討人員2.4萬人次；全省6383名孤兒和19541名事實無人撫養兒童的基本生活得到妥善保障。

　　（四）加快發展基本養老服務。明確社區養老服務設施配建標準并納入民生工程加以推進，全省社區養老服務設施配建總面積達到192萬平米；有序推進三級中心建設，分別建成縣級、街道、社區養老服務中心104個、249個和2858個，實現三級中心全覆蓋，逐步打造15分鐘居家和社區養老服務圈。積極推動養老機構提質增效，全省各類養老機構總數達到2456家、床位39.4萬張；護理型床位15.6萬張，占比超過民政部要求的30%。高齡津貼、低收入老年人養老服務補貼制度全面建立，分別惠及170萬和61萬老年人。創新發展智慧養老，順利完成50家省級智慧養老機構和50家省級居家社區養老服務示范項目創建活動。成功舉辦2020年中醫藥健康養生與養老發展高峰論壇暨博覽會。受省政府委托，向省人大常委會就全省養老服務工作情況作專題報告。

　?。ㄎ澹┏掷m加強專項社會事務管理。鞏固深化殯葬改革，省政府召開會議，部署全省安葬（放）設施違規建設經營專項摸排暨違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。依法積極穩妥實施行政區劃調整。加強農村留守兒童、困難兒童和未成年人關心保護，成立省未成年人保護中心，打造32個“養治教康安”融合型區域兒童福利機構。推進康復輔助器具產業發展，出臺《建設康復輔助器具特色產業園推動高質量發展行動方案》，與老博會同期舉辦安徽省康復輔具特色產業園建設啟動儀式。規范婚姻登記管理，制作完成873萬個婚姻電子證照。

　?。┓e極推進基層社會治理創新。促進社區治理，加快合肥市包河區全國社區治理和服務創新實驗區、合肥市廬陽區等5個全國農村社區治理實驗區、20個省級鄉村治理試點示范縣建設，開展“三治融合”、城鄉協商示范點建設，對合村并居工作進行全面摸底，啟動全省“社區萬能章”專項整治，完成全省村規民約和居民公約“大體檢”，推進智慧社區建設試點。規范培育發展各級各類社會組織3.4萬個，報請省政府出臺《關于進一步規范行業協會商會收費的實施方案》，行業商會協會脫鉤改革任務基本完成。加快專業社工和志愿者隊伍建設，全省社會工作專業人才7.9萬人、注冊志愿者1110萬人，志愿者注冊率居全國第6；推進“三社聯動”試點，培育社區志愿服務組織168個。組織18.6萬名社區工作者戰斗在防疫、防汛等一線，開展“百社進百村”、社會力量支援災區捐贈等活動，各級社會組織、慈善力量在參與脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災中，籌集款物超過4.5億元。

　?。ㄆ撸┲鲃尤谌腴L三角一體化發展。參加第三屆長三角民政論壇，聯合江浙滬民政廳（局）發布《長三角基層治理藍皮書》，促進長三角基層治理深度融合。深化長三角養老服務區域合作，聯合江浙滬民政廳（局）舉辦首屆長三角養老護理員大賽，發布長三角異地養老推薦機構名單，參加長三角人大系統養老服務論壇，在宣城、池州、黃山等地打造5個長三角康養基地，推動宣城、安慶、池州等地民政部門與江浙滬地區簽訂養老服務合作協議。

　?。ò耍┤婕訌娒裾ㄖ位藴驶⑿畔⒒ㄔO。全面完成年度立法審議類項目，修訂《安徽省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》等三部法規，《安徽省養老服務條例》納入省人大年度立法調研計劃，積極開展《民法典》、新修訂的《未成年人保護法》宣貫工作。全年立項民政類省級地方標準26項、總數達到99項，成立安徽省養老服務標準化委員會。對接“數字江淮”和民政部“金民工程”，提高民政業務管理和政務服務信息化水平；啟動省級養老服務數據資源中心和監管服務平臺建設。