一、背景和必要性
??2020年5月29日，交通運輸部交規(guī)劃發(fā)[2020]54號文印發(fā)《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》，并請各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）結(jié)合工作實際，認真組織實施。為貫徹實施《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建我省綜合交通運輸體系，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅實的交通支撐和保障，結(jié)合我省內(nèi)河航運發(fā)展實際，提出實施意見。
二、主要依據(jù)
??（1）中共中央 國務院《交通強國建設(shè)綱要》；
??（2）安徽省委 省政府《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》
??（3）交通運輸部《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》；
??（4）交通運輸部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導意見》；
??（5）安徽省人民政府《安徽省干線航道網(wǎng)（2018-2030年）》；
??（6）安徽省各港口總體規(guī)劃。
三、編制過程
??2020年6月，正式啟動《安徽省交通運輸廳關(guān)于貫徹<內(nèi)河航運發(fā)展綱要>的實施意見》編制工作。
??2020年7月，在查閱資料、認真研究的基礎(chǔ)上，編制形成征求意見稿。
??2020年7月14日，發(fā)函征求各市交通運輸局、廳直有關(guān)單位、廳機關(guān)有關(guān)處室、省港航集團意見。
??2020年8月10日，根據(jù)反饋意見，修改完善形成本次審議稿。
??2020年8月24日，通過廳政策法規(guī)處合法性審查。
四、主要內(nèi)容
??《安徽省交通運輸廳關(guān)于貫徹<內(nèi)河航運發(fā)展綱要>的實施意見》主要包括總體要求、主要任務、保障措施三大方面內(nèi)容。
（一）發(fā)展目標
??到2035年，全省基本建成人民滿意、保障有力、全國前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務、綠色發(fā)展、安全監(jiān)管等取得重大突破，在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，服務國家及安徽戰(zhàn)略的保障能力顯著增強。全省內(nèi)河千噸級航道達到2000公里；主要港口重點港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港；內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量占全社會比重達進一步提升；重要航段應急到達時間不超過45分鐘，主要港口（區(qū)）應急到達時間不超過30分鐘；新能源和清潔能源船占比顯著提高，船舶污水垃圾等污染物實現(xiàn)應收盡收、達標排放；物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在全省內(nèi)河航運廣泛應用。
??到2050年，全省全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。東西向跨區(qū)域水運大通道高效暢通，南北向跨水系聯(lián)通，以一流港航基礎(chǔ)設(shè)施、一流航運技術(shù)裝備、高品質(zhì)航運服務、智能化安全監(jiān)管，全面實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務和保障現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。
（二）主要任務
1.建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系
??以江淮運河、長江、淮河“一縱兩橫”為骨干，加快建設(shè)橫貫東西、連接南北、通江達海的干線航道網(wǎng)。
2.打造集約高效功能協(xié)同的現(xiàn)代化港口
??強化港口樞紐輻射功能。推進資源整合完善港口布局。促進港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。
3.構(gòu)建經(jīng)濟高效銜接融合的航運服務體系
??推進標準化、專業(yè)化運輸船舶發(fā)展，加快淘汰老舊運輸船舶。發(fā)展經(jīng)濟高效的江海聯(lián)運和多式聯(lián)運。加快提升內(nèi)河航運服務水平。促進港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展高品質(zhì)內(nèi)河水上客運。
??4.踐行資源節(jié)約環(huán)境友好的綠色發(fā)展方式
??加強船舶港口污染防治。加大新能源清潔能源推廣應用力度。強化內(nèi)河航運生態(tài)保護修復。
??5.構(gòu)筑功能完善能力充分的航運安全體系
??提升設(shè)施及裝備本質(zhì)安全水平。完善安全風險防控與監(jiān)管體系。提升安全監(jiān)管與應急救助能力。
??6.強化創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)先進的航運科技保障
??加強重要基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)前瞻性基礎(chǔ)研究。推進重大核心裝備自主研發(fā)與應用。實現(xiàn)智能綜合信息高效便捷服務。
??7.傳承弘揚歷史悠久內(nèi)涵豐富的航運文化
??打造新時代航運文化載體。建立健全航運文化服務和產(chǎn)品體系。鞏固和發(fā)展行業(yè)精神文明成果。
??8.構(gòu)建多方共建共治共享的現(xiàn)代行業(yè)治理體系
??深化內(nèi)河航運事權(quán)改革。完善內(nèi)河航運地方法規(guī)制度體系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)用。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。加強人才隊伍建設(shè)。