宿松涉企執(zhí)法“減負(fù)記”:從“車輪戰(zhàn)”到“一次查”的嬗變
宿松融媒訊“以前最怕的就是‘檢查車輪戰(zhàn)’。”宿松縣經(jīng)開區(qū)一家裝備制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人王經(jīng)理坦言,“環(huán)保前腳剛走,應(yīng)急管理后腳就到,市場(chǎng)監(jiān)督可能明天又來,大量精力耗費(fèi)在迎檢上。”然而,自去年底以來,王經(jīng)理的煩惱大幅減輕,“現(xiàn)在經(jīng)常是多個(gè)部門聯(lián)合上門,一次查多項(xiàng)事,次數(shù)少了,溝通更順暢了!”
王經(jīng)理的體驗(yàn),源于宿松縣一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的涉企執(zhí)法變革。為破除形式主義沉疴,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),宿松縣司法局牽頭打出組合拳:“十項(xiàng)舉措”建章立制劃定紅線,“綜合查一次”打破部門壁壘,“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”讓數(shù)據(jù)跑腿代替人員跑路……
“綜合查一次”破“擾企”困局。該縣某新材料公司曾深受多部門“接力檢查”之苦。2025年5月,縣應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局首次組成聯(lián)合檢查組,手持一份涵蓋安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、排污許可等事項(xiàng)的“綜合檢查清單”,僅用半天便完成以往需數(shù)次才能查清的事項(xiàng)。公司安環(huán)部主管李工感觸頗深:“過去一個(gè)月接待兩三撥檢查是常態(tài),現(xiàn)在一次解決,省時(shí)省力更省心!”據(jù)統(tǒng)計(jì),像這樣的聯(lián)合檢查全縣已實(shí)施34次,合并事項(xiàng)29項(xiàng),入企頻次平均壓降40%。
“云端之眼”實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)感”。在該縣某生物科技公司廠區(qū),廢水排放口的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳到省市平臺(tái)。宿松縣生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)介紹:“過去對(duì)重點(diǎn)排污單位總是要多次去現(xiàn)場(chǎng)檢查,如今通過‘非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管’,發(fā)現(xiàn)問題自動(dòng)預(yù)警,執(zhí)法人員才能精準(zhǔn)出動(dòng)。”該縣17家重點(diǎn)排污單位已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋,配合重點(diǎn)區(qū)域視頻聯(lián)網(wǎng),非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例大幅提升,讓企業(yè)“安靜”生產(chǎn)。
“說理+免罰”彰顯執(zhí)法溫度。宿松縣市場(chǎng)監(jiān)管局在巡查中發(fā)現(xiàn)一家小型食品加工企業(yè)因疏忽未及時(shí)更新公示信息,本可處罰。執(zhí)法人員并未簡(jiǎn)單開罰單,而是為企業(yè)進(jìn)行了合規(guī)指導(dǎo),詳細(xì)解釋違法后果及整改路徑。鑒于情節(jié)輕微且未造成危害,最終依法作出免罰決定。“本以為要罰款,沒想到收到的是指導(dǎo)。”企業(yè)主陳女士說,“這讓我們心服口服,更知道以后該怎么做了。”2025年,該縣已辦理此類免罰案件54起,減免金額25.72萬(wàn)元。同時(shí),有效落實(shí)“三書同達(dá)”制度,在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí),同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》《合規(guī)建設(shè)提示書》542份。
這場(chǎng)涉企執(zhí)法“減負(fù)增效”的變革,不僅讓企業(yè)輕裝上陣,更重塑了執(zhí)法公信力。行政復(fù)議糾錯(cuò)3起涉企案件,挽回企業(yè)損失10萬(wàn)元;77名執(zhí)法骨干經(jīng)歷法治思想與能力“淬火”,53名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員通過嚴(yán)格資格認(rèn)證,隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升。
宿松縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)黃威表示,優(yōu)化涉企執(zhí)法未有窮期。下一步將推動(dòng)“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開”信用監(jiān)管深度融合,強(qiáng)化執(zhí)法案卷評(píng)查與線索歸集處置,并重點(diǎn)助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力建設(shè),讓規(guī)范、溫度、高效成為宿松涉企執(zhí)法的鮮明標(biāo)識(shí),持續(xù)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。
當(dāng)煩瑣重復(fù)的檢查被科學(xué)集約的“綜合查一次”替代,當(dāng)執(zhí)法人員“上門打擾”被無(wú)形的“云端之眼”化解,宿松縣以刀刃向內(nèi)的改革魄力,正為企業(yè)卸下“迎檢”重?fù)?dān),讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為滋養(yǎng)市場(chǎng)活力的豐沃土壤。(通訊員 賀燕)
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