宿松融媒訊 在孚玉鎮(zhèn)黎明社區(qū)“同心圓”調(diào)解工作室，矛盾糾紛排查化解登記本上，21起婚姻家庭糾紛調(diào)解案例被清晰記錄。這些密密麻麻的文字，無聲地訴說著基層矛盾化解中的溫情故事。

　　近年來，我縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以法治思維和法治方式推進基層社會治理，通過織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、暢通解紛鏈條、鍛造專業(yè)隊伍，實現(xiàn)矛盾糾紛化解成功率持續(xù)保持在98%以上。

　　一張覆蓋城鄉(xiāng)的“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”

　　今年3月初的一天，陳漢鄉(xiāng)廣福村的“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”傳來陣陣鄉(xiāng)音。村主任朱艷芳操著方言，成功調(diào)解一起鄰里排水糾紛。“在村里調(diào)解，大家說著家鄉(xiāng)話，喝著大碗茶，矛盾自然就化解了。”朱艷芳道出了鄉(xiāng)賢調(diào)解的“秘訣”。如今，241個這樣的鄉(xiāng)賢調(diào)解室如繁星般散布在鄉(xiāng)村社區(qū)，512名鄉(xiāng)賢調(diào)解員成為基層治理的“穩(wěn)定器”。

　　宿松縣司法局黨組書記、局長黃威介紹，全縣已構(gòu)建起“三級聯(lián)動、專業(yè)互補”的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。11個縣級行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會專注醫(yī)患、交通、商事、婚姻家庭等專業(yè)領(lǐng)域糾紛，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一特色”，213個村（社區(qū)）調(diào)委會確保“小事不出村”。其中，縣醫(yī)調(diào)委榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號，縣商調(diào)委、婚調(diào)委的創(chuàng)新實踐在全市推廣。

　　在省際邊界治理方面，宿松縣積極探索創(chuàng)新。憑借一腳跨兩省的地緣特點，通過設(shè)立聯(lián)合調(diào)解站點、建立即時響應(yīng)平臺、完善“皖鄂聯(lián)防聯(lián)調(diào)”工作機制，實現(xiàn)跨省糾紛“早發(fā)現(xiàn)、快處置、就地解”。2024年11月17日上午，宿松縣二郎鎮(zhèn)界嶺村與湖北省黃梅縣停前鎮(zhèn)界嶺村村民因塘壩改造發(fā)生糾紛，40余名群眾聚集對峙。“省際毗鄰區(qū)合事點”信息員迅速反應(yīng)，通過微信工作群聯(lián)動兩地派出所、司法所，10分鐘內(nèi)集結(jié)處置力量，當(dāng)日便成功化解這起跨省糾紛，有效維護了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　一個高效便捷的“解紛鏈條”

　　不是官司打不起，而是調(diào)解更有性價比。“沒想到法院還沒開庭，糾紛就在商調(diào)委解決了！”某建材公司負(fù)責(zé)人王某通過調(diào)委會的“訴調(diào)對接綠色通道”，3天便追回了12.5萬元的拖欠貨款。這得益于宿松縣構(gòu)建的“訪調(diào)對接+警民聯(lián)調(diào)+訴調(diào)對接”全鏈條平臺體系。

　　在宿松縣綜治中心，“一站式受理、一攬子調(diào)解、全鏈條解決”模式每日高效運轉(zhuǎn)。以一起離婚糾紛為例，縣法院立案庭通過“訴調(diào)對接”平臺將案件轉(zhuǎn)派給婚調(diào)委，專業(yè)人員同步開展情緒疏導(dǎo)，值班律師在線提供法律咨詢，調(diào)委會工作人員跟進調(diào)解，最終通過“司法確認(rèn)”保障執(zhí)行，讓群眾反映的矛盾糾紛在“一扇門內(nèi)”得到高效流轉(zhuǎn)和實質(zhì)性解決。

　　今年，宿松縣全面推進縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，緊扣矛盾糾紛化解、風(fēng)險防控等核心職能，整合資源，集中受理信訪、矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢等事項，打通群眾反映訴求“最后一米”。建立健全部門銜接、會商研判、分流交辦、督辦跟蹤機制，確保群眾訴求及時響應(yīng)、快速處理。

　　一支德才兼?zhèn)涞摹罢{(diào)解隊伍”

　　“調(diào)解不是‘和稀泥’，要在情、理、法之間找到平衡點。”在下倉鎮(zhèn)的人民調(diào)解員培訓(xùn)現(xiàn)場，資深調(diào)解員石金學(xué)正在傳授他的“調(diào)解三十六計”。在北浴鄉(xiāng)，縣人民法院干警馬淑娟指導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員模擬調(diào)解一起民間借貸糾紛。此次培訓(xùn)由法官講司法確認(rèn)+律師析法律風(fēng)險、教溝通技巧+本土“金牌調(diào)解員”演示方言調(diào)解話術(shù)，師資配置獨具特色。

　　宿松縣創(chuàng)新“三維培養(yǎng)”模式，全力打造專業(yè)化調(diào)解隊伍。在能力培養(yǎng)上，建立“法官+律師+司法所長+本土調(diào)解能手”的復(fù)合型師資庫，開展“理論宣講+案例教學(xué)+實戰(zhàn)演練”巡回培訓(xùn)，年培訓(xùn)超2000人次。在人才建設(shè)上，組建集法學(xué)、醫(yī)學(xué)等具有專門知識和特定專業(yè)的人民調(diào)解咨詢專家智庫，193名“專家”提供專業(yè)支持，同時培育3302名“法律明白人”，使其成為糾紛排查信息員和調(diào)解工作宣傳員。在保障機制上，縣財政每年安排專項經(jīng)費。孚玉鎮(zhèn)調(diào)解員楊磊對此深有體會：“去年成功調(diào)解一起長達(dá)十幾年跨越兩代人的宅基地糾紛，既拿到了案件補貼，更獲得了當(dāng)事人的肯定認(rèn)可，工作干起來更有勁了！”

　　宿松縣用“土辦法”解開了基層治理的“千千結(jié)”。在這里，人民調(diào)解不再是簡單的“和稀泥”，而是把法律條文變成老百姓聽得懂的“家常話”，把道德教化融入鄰里間的“人情味”，讓村民自治在“有事好商量”中落地生根。這種既有法度、又有溫度的做法，真正讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在松茲大地?zé)òl(fā)出新的生機和活力。（通訊員 楊香梅）