宿松融媒訊 為全面貫徹落實(shí)最高檢“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)和省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以高質(zhì)效檢察履職護(hù)航宿松民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，宿松縣人民檢察院制定出臺(tái)“檢察護(hù)企”十大舉措。

　　一、打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪。依法懲治盜竊、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物等侵犯民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益犯罪。重點(diǎn)打擊合同詐騙、串通投標(biāo)、虛開騙稅等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪。有效治理職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。嚴(yán)厲打擊非法高利放貸、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉黑惡犯罪。加大檢察偵查力度，嚴(yán)懲侵害企業(yè)合法權(quán)益的司法工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、民事枉法裁判等職務(wù)犯罪。

　　二、加強(qiáng)涉企刑事立案與偵查活動(dòng)監(jiān)督。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，與公安機(jī)關(guān)及時(shí)互通涉企刑事案件辦理情況，完善重大、疑難、復(fù)雜涉企案件提前介入機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有案不立、壓案不查、選擇性執(zhí)法等違法情形，防止利用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　三、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。健全涉企案件社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估和羈押必要性審查機(jī)制，對(duì)民營企業(yè)家、經(jīng)營管理者或關(guān)鍵崗位人員等，依法審慎適用羈押強(qiáng)制措施。綜合考量案件具體情況等因素，依法準(zhǔn)確適用起訴和不起訴，防止“夠罪即訴”一訴了之和“一律從寬”一放了之。

　　四、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)、一視同仁對(duì)待，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用，“量身定制”合規(guī)模式，挖掘案件背后的行業(yè)監(jiān)督漏洞和社會(huì)治理問題，實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。探索建立合規(guī)整改行刑互認(rèn)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門在偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)探索合規(guī)改革“全流程適用”。

　　五、開展涉企刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，會(huì)同司法行政部門完善《宿松縣涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)管理辦法（試行）》，依法為在矯民營企業(yè)人員從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供必要便利條件。開展侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督糾正財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)中存在的各類問題。

　　六、強(qiáng)化涉企民事檢察監(jiān)督。加強(qiáng)涉企合同糾紛、擔(dān)保糾紛等領(lǐng)域民事生效裁判監(jiān)督，依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟，重點(diǎn)關(guān)注非法利用相關(guān)制度“逃廢債”行為。強(qiáng)化涉企民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)監(jiān)督糾正超標(biāo)的執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行違法行為。積極運(yùn)用民事檢察和解、公開聽證等手段，做好涉企矛盾預(yù)防和化解。

　　七、探索涉企行政檢察監(jiān)督。加強(qiáng)涉企行政生效裁判結(jié)果監(jiān)督，依法妥善辦理涉企行政訴訟執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，推動(dòng)涉企行政案件“訴訟程序空轉(zhuǎn)”問題治理。圍繞行政機(jī)關(guān)履職不當(dāng)、侵害市場(chǎng)經(jīng)營主體合法權(quán)益等情形，統(tǒng)籌行刑反向銜接與行政違法行為監(jiān)督。完善檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

　　八、推進(jìn)涉企公益訴訟監(jiān)督。聚焦違背公共政策功能和目的，違法違規(guī)套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補(bǔ)貼等情形，強(qiáng)化公益訴訟監(jiān)督。探索網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域檢察公益訴訟，監(jiān)督糾正利用蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家、損害社會(huì)公共利益等違法行為。審慎適用懲罰性賠償?shù)扔绊懨駹I企業(yè)生存發(fā)展的措施，積極引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

　　九、開通涉企案件“綠色通道”。充分利用12309檢察服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)家約見檢察長”制度，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立“檢察護(hù)企”聯(lián)絡(luò)站，積極開展檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟活動(dòng)，暢通檢企溝通交流渠道。實(shí)行涉企控告申訴案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理全覆蓋，協(xié)同政法單位推進(jìn)涉企矛盾爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求。

　　十、加大涉企犯罪專項(xiàng)預(yù)防。加強(qiáng)與工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，通過舉辦“檢察開放日”、開展檢察官巡講、組織公開聽證等方式，提升民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)自主加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。充分利用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布涉企案事例，加大以案釋法力度，做好法治宣傳教育。（通訊員 方浩）