為創新財政支持經濟發展方式，充分發揮財政資金杠桿撬動作用，安徽省財政出資500億元設立省新興產業引導基金。4月23日上午，《管理辦法》政策解讀會在合肥舉行。

　　4月23日上午，《安徽省新興產業引導基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）政策解讀會在合肥舉行。安徽省財政廳副廳長孟照紅在會上通報了《管理辦法》的有關情況。

　　據介紹，為創新財政支持經濟發展方式，充分發揮財政資金杠桿撬動作用，安徽省財政出資500億元設立省新興產業引導基金，引導更多的社會資本投向全省十大新興產業領域。根據《安徽省新興產業引導基金組建方案》精神，省財政廳會同省地方金融監管局研究擬訂了《管理辦法》，以保障省新興產業引導基金體系高質量運營，有效分散政府投資風險。經省政府同意，《管理辦法》已于2023年3月22日由省級股權投資基金體系建設引導協調小組辦公室印發實施。

　　按照《私募投資基金監督管理暫行辦法》《關于加強私募投資基金監管的若干規定》等要求，《管理辦法》以“政府引導、市場主導、科學決策、專業管理、防范風險”為原則，對省新興產業引導基金組建方案內容進行了細化明確。重點圍繞發揮財政資金引導撬動作用，規范引導基金運營管理等目標，從管理架構與職責分工，基金設立與出資、投資、管理、退出，風險控制以及監督管理等方面，對引導基金體系內基金設立運營等進行規范。

　　為充分發揮市場配置資源決定性作用和更好發揮政府作用，激發相關部門單位、基金管理機構、社會資本參與全省引導基金體系建設的積極性和主動性，《管理辦法》對引導基金管理進行了一系列舉措創新。

　　一是采取“差異杠桿”，保障撬動效應。根據500億元引導基金放大到2000億元基金體系的總體目標，對引導基金出資主題、功能、天使三類母基金設置了差異化杠桿比例。二是募投“競爭賽馬”，突出績效導向。遵循“資金跟著項目走”原則，根據各母基金投資進度和運作績效，動態調整引導基金出資進度和份額。三是響應“市場意愿”，放寬返投要求。將天使母基金和主題、功能母基金投資安徽省的最低金額，降至引導基金出資額的1.0-1.2倍，同時放寬返投認定范圍。四是投資“即退即分”，提高退出效率。引導基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投資回收速度，形成“投資—退出—再投資”的良性循環。五是收益“綜合讓利”，強化引導作用。在母基金清算退出時，對于達到門檻收益率、完成返投要求的，可由引導基金財政出資綜合產生的超額收益，向基金管理機構和其他社會出資人讓利。六是實行“增量計提”，完善激勵機制。設定引導基金門檻收益率，對超過門檻收益部分，允許基金管理機構按一定比例提取超額業績報酬。

　　下一步，安徽省財政廳將會同省地方金融監管局、各母基金對口主管部門等，協力推動省新興產業引導基金體系各母子基金加快設立、規范運營，持續推進全省基金業發展。