各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步深化我縣建筑業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助推營商環(huán)境提升，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見的通知 》（松政〔2021〕7號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)文件精神通知如下：

　　一、惠企支持

　　（一）用地方面

　　對二級資質(zhì)以上設(shè)置總部基地有用地需求的企業(yè)，統(tǒng)籌考慮給予用地保障。

　　（二）資金方面

　　1.鼓勵(lì)縣外建筑業(yè)企業(yè)在我縣注冊成立有建筑業(yè)資質(zhì)的子公司，根據(jù)子公司在項(xiàng)目上完成的建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模，按企業(yè)所繳增值稅地方所得部分的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.對在市外承接工程回本縣繳納增值稅的本縣注冊建筑業(yè)企業(yè)，縣政府按增值稅縣級所得部分20%予以扶持。具體流程為：企業(yè)申請，由縣住建局牽頭，縣財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)局等單位會(huì)審，報(bào)請縣政府審批。獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)下達(dá)縣住建局予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.符合條件的實(shí)現(xiàn)晉升資質(zhì)等級的本縣注冊建筑業(yè)企業(yè)，向縣住建局申請獎(jiǎng)勵(lì)資金，經(jīng)縣政府批示后執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.成功創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項(xiàng)目，向縣住建局申請獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體標(biāo)準(zhǔn)：國家級20萬元/個(gè)，省級8萬元/個(gè)，市級2萬元/個(gè)。

　　5.符合條件的創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”、“黃山杯”、“振風(fēng)杯”和“升華杯”或類似同級其他獎(jiǎng)項(xiàng)的本縣注冊建筑業(yè)企業(yè)，除政府獎(jiǎng)勵(lì)外，項(xiàng)目建設(shè)單位可按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則配套獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入工程造價(jià)。

　　6.按照《關(guān)于印發(fā)<安慶市建筑市場信用管理暫行辦法>》（建市發(fā)〔2021〕329號）實(shí)施市場信用管理，建立守信激勵(lì)價(jià)值和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信用評價(jià)結(jié)果在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評先評優(yōu)、行政許可、資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面的運(yùn)用。

　　7.實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化管理。對分別在一年、二年、三年內(nèi)用工管理規(guī)范、未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的本地注冊施工企業(yè)實(shí)行50%、60%和100%的減免。優(yōu)化工資保證金退還手續(xù)。除竣工驗(yàn)收完成備案全額退還外，對房建項(xiàng)目封頂（落架）時(shí)實(shí)行提前退還50%；對一時(shí)難以完成竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，允許主體交工一年后全額退還。

　　8.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先由本地注冊建筑施工總承包企業(yè)承建。對新訂立合同的由本地注冊建筑施工總承包企業(yè)承建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，縣房地產(chǎn)管理部門將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納入企業(yè)信用評價(jià)范圍，在預(yù)售許可、資金監(jiān)管等方面給予政策支持。

　　二、人才支持

　　（一）支持人才專項(xiàng)資金補(bǔ)助

　　推進(jìn)我縣建筑業(yè)人才儲(chǔ)備，不定期開展我縣人才緊缺評估，將符合條件的本地注冊建筑業(yè)企業(yè)相關(guān)人才納入我縣人才儲(chǔ)備計(jì)劃，發(fā)放人才專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　1.補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)。取得國家一級職業(yè)資格證書建筑業(yè)行業(yè)人才，在本地注冊建筑業(yè)企業(yè)從事工作并繳社保滿一年者，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600元/月。

　　2.補(bǔ)助申報(bào)流程。本地注冊建筑業(yè)企業(yè)推薦人員名單和相關(guān)資料，經(jīng)縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)資格初審，報(bào)送縣住建局研定后執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.其他事項(xiàng)。申請補(bǔ)助對象簽署3年內(nèi)不得離開宿松縣赴外地注冊企業(yè)就業(yè)承諾書。違背承諾的，個(gè)人應(yīng)當(dāng)全額退回補(bǔ)助金額，并由申報(bào)企業(yè)追償并上繳縣住建局。

　　4.人才補(bǔ)助專項(xiàng)資金自2022年元月試行，暫定試行三年。

　　（二）支持特種作業(yè)人員培訓(xùn)

　　1.培訓(xùn)對象和標(biāo)準(zhǔn)：本地注冊建筑施工企業(yè)一線作業(yè)人員，由縣住建局組織企業(yè)開展培訓(xùn)，對開展脫產(chǎn)安全培訓(xùn)不少于3天的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　2.補(bǔ)助申報(bào)流程：住建部組織企業(yè)開展培訓(xùn)和考核，錄入信息系統(tǒng)，培訓(xùn)完成后將相關(guān)培訓(xùn)臺(tái)賬交縣人社局審核后從就業(yè)補(bǔ)助資金中撥付。

　　（三）鼓勵(lì)培養(yǎng)技能人才

　　鼓勵(lì)建筑類企業(yè)與職業(yè)院校、技師學(xué)院開展校企合作，采取新型學(xué)徒制、訂單式培訓(xùn)等方式，為建筑類企業(yè)培養(yǎng)技能人才。

　　1.培訓(xùn)對象和標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)工作人員，中級工、高級工、技師學(xué)徒分別補(bǔ)貼每人每年4000元、5000元、6000元，中級工培養(yǎng)期限為1年，高級工、技師等培養(yǎng)期限為2年，特殊情況可延長1年。

　　2.補(bǔ)助申報(bào)流程：企業(yè)申報(bào)，縣住建局組織本地注冊建筑業(yè)企業(yè)、院校向縣人社局申報(bào)培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后開展培養(yǎng)，相關(guān)培養(yǎng)培訓(xùn)過程按規(guī)定錄入信息系統(tǒng)，達(dá)到培養(yǎng)期限經(jīng)考核合格的，向縣人社局申報(bào)就業(yè)補(bǔ)助。

　　三、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)管理

　　（一）支持聯(lián)合體

　　1.支持縣外大型建筑業(yè)企業(yè)與本地建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與我縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位與本地注冊建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)參與工程投標(biāo)。縣外大型建筑業(yè)企業(yè)與本地注冊建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)的，在招標(biāo)過程中予以適當(dāng)加分。本地注冊建筑企業(yè)以聯(lián)合體形式參與建設(shè)的工程項(xiàng)目，其業(yè)績在資質(zhì)申報(bào)和投標(biāo)時(shí)均予以認(rèn)可。

　　2.對采用綜合評估法招標(biāo)的大型復(fù)雜項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)單位與本地注冊建筑業(yè)企業(yè)（須符合專業(yè)最低資質(zhì)等級要求，下同）組成聯(lián)合體投標(biāo)的予以適當(dāng)加分；對其中本地注冊建筑業(yè)企業(yè)在聯(lián)合體中的工程量及其造價(jià)份額在整個(gè)合同中占比45%及以上可分階段再次予以適當(dāng)加分。總加分不宜超過2分。

　　3.對于規(guī)模較大的使用總價(jià)中位值招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中約定：評標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審均合格的投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)由低到高順序確定第一、第二、第三名后，對其中與本地注冊建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，按照0.9997的系數(shù)予以折溢；對在聯(lián)合體中約定本地注冊建筑業(yè)企業(yè)工程量及造價(jià)份額占比達(dá)45%及以上、65%及以上、85%及以上分別按照0.9997、0.9996、0.9995的系數(shù)再次予以折溢。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)折溢后的結(jié)果確定最終各投標(biāo)人的評審價(jià)進(jìn)行重新排名并推薦中標(biāo)候選人。

　　（二）標(biāo)后管理

　　1.強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位標(biāo)后監(jiān)管第一責(zé)任人職責(zé)，對項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)法定責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位要按照合同約定加強(qiáng)對中標(biāo)單位的履約情況檢查及時(shí)將不按合同履約情形向相關(guān)行政監(jiān)督部門和縣發(fā)改委（公管局）書面報(bào)告。要嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件約定事項(xiàng)簽訂和執(zhí)行合同，合理分擔(dān)不確定因素造成的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，明確因施工工期調(diào)整、征遷時(shí)序滯后等原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整金額或比例。招標(biāo)人（發(fā)包單位）依據(jù)合同約定和招標(biāo)文件要求監(jiān)督承包人自覺履行承包義務(wù)，嚴(yán)格管理中標(biāo)人（承包單位）申請變更投標(biāo)承諾等事項(xiàng)，及時(shí)糾正其失信行為。

　　2.強(qiáng)化中標(biāo)單位履約責(zé)任。加大對工程轉(zhuǎn)包、違法分包、

　　關(guān)鍵崗位人員違規(guī)變更等失信企業(yè)特別是失信從業(yè)人員的懲戒力度。除法定情形外，不得申請變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、工期等投標(biāo)承諾。對依法必須招標(biāo)的施工項(xiàng)目，在簽訂施工合同前，由縣發(fā)改委（公管局）牽頭，組織項(xiàng)目建設(shè)單位、縣公共資源交易中心，對中標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行合同履約集中培訓(xùn)，敦促中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和合同約定簽訂誠信承諾書，確保關(guān)鍵崗位人員到崗履職，切實(shí)提升履約能力。對縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，增加縣紀(jì)委監(jiān)委、公安（經(jīng)偵）參加集中培訓(xùn)會(huì)。對中標(biāo)單位存在借用資質(zhì)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、以次充好、存在重大安全生產(chǎn)隱患的，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　3.健全標(biāo)后履約監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各行業(yè)行政監(jiān)督部門依照各自職能履行標(biāo)后監(jiān)管職責(zé)。壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位第一責(zé)任人職責(zé)、行業(yè)行政監(jiān)督部門監(jiān)管職責(zé)。完善招投標(biāo)市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由縣紀(jì)委監(jiān)委和縣發(fā)改委（公管局）牽頭，通過“雙隨機(jī)、一公開”方式開展經(jīng)常性標(biāo)后日常監(jiān)管和綜合檢查，綜合檢查每年不少于 2 次。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)與項(xiàng)目審批、行業(yè)行政監(jiān)督、市場監(jiān)管、人力資源、社會(huì)保障、公安等部門信息系統(tǒng)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)市場主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等對招投標(biāo)市場的監(jiān)督。加強(qiáng)對嚴(yán)重失信主體的聯(lián)合懲戒，推進(jìn)市場主體和招投標(biāo)過程信息全面記錄、實(shí)時(shí)交互、確保交流記錄和履約記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究。

　　四、協(xié)會(huì)作用

　　（一）提供政策法規(guī)宣貫和咨詢服務(wù)

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮政府、企業(yè)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)行業(yè)法規(guī)政策宣貫?zāi)芰ㄔO(shè)；加強(qiáng)縣內(nèi)外建筑市場的發(fā)展研判分析；組織參與行業(yè)發(fā)展、政策咨詢等。

　　（二）提供信息和培訓(xùn)服務(wù)

　　提供市場信息、技術(shù)信息、供求關(guān)系信息、政策信息和職工教育、設(shè)備技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，牽頭組織全行業(yè)的信息交流，經(jīng)政府主管部門授權(quán)或委托，開展企業(yè)產(chǎn)品（建筑工程質(zhì)量）評先選優(yōu)及推介，組織技術(shù)合作交流，組織行業(yè)（優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師等）評先選優(yōu)。幫助會(huì)員成員企業(yè)培訓(xùn)崗位人員和員工，提高企業(yè)全面素質(zhì)。

　　（三）發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用

　　行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員企業(yè)提供法律幫助，依法對招標(biāo)人設(shè)置的不合法招標(biāo)條件、市場行為不正當(dāng)競爭、不嚴(yán)格履行合約和破壞行業(yè)形象等行為進(jìn)行維權(quán)，吸收或開除會(huì)員資格，參與行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等。

　　五、其他

　　本通知主要用于支持本地注冊建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，制定依據(jù)（相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等）廢除、修訂、新立的，相關(guān)支持舉措適用于后者。