融媒體訊“十三五”以來(lái)，我縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，真正激活了青山綠水的富民效應(yīng)，走出了一條林業(yè)長(zhǎng)效扶貧的新路子。

　　落實(shí)生態(tài)保護(hù)扶貧，守護(hù)綠水青山

　　近年來(lái)，我縣圍繞加快落實(shí)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)向貧困村和貧困戶“雙傾斜”。推動(dòng)國(guó)土空間綠化，有效改善生態(tài)環(huán)境。“十三五”時(shí)期，我縣共完成人工造林10.97萬(wàn)畝、長(zhǎng)防林封山育林4.7萬(wàn)畝、中央財(cái)政森林撫育8.8萬(wàn)畝、退化林修復(fù)3.83萬(wàn)畝、現(xiàn)有林培育1.944萬(wàn)畝，完成芭茅山改造5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)森林城市1個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)森林村莊30個(gè)，共投入財(cái)政資金約1.1億元。開辟生態(tài)扶貧途徑，實(shí)現(xiàn)扶貧護(hù)綠雙豐收。黨的十九大提出，要健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，積極探索、大膽嘗試，創(chuàng)新生態(tài)扶貧新舉措，對(duì)全縣23.15萬(wàn)畝公益林中的集體和個(gè)人部分公益林21.056萬(wàn)畝提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每畝提高補(bǔ)助10元，涉及貧困戶4000余戶，戶均年增收800元；開發(fā)生態(tài)護(hù)林崗位，讓貧困人員就地就業(yè)。“十三五”期間，共在全縣建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員4147人次，發(fā)放管護(hù)經(jīng)費(fèi)3061.8萬(wàn)元，人均增收約0.74萬(wàn)元，既讓貧困戶就地就業(yè)脫貧增收，又使全縣森林(濕地)資源得到有效的管護(hù)。

　　發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，造就金山銀山

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，我縣把發(fā)展油茶等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，依托各類重點(diǎn)營(yíng)造林工程，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，使其成為眾多貧困戶持續(xù)增收的“金飯碗”。截至2020年，全縣油茶等木本油料林16萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)余畝，花卉苗木基地近6萬(wàn)畝，貧困村林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)村29個(gè)，占總貧困村的40%以上，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶1757戶。深化林權(quán)制度改革。我縣緊緊圍繞深化集體林權(quán)制度改革，先后出臺(tái)了《宿松縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則(試行)》《宿松縣林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法》，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建立林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)林地流轉(zhuǎn)、入股合作經(jīng)營(yíng)等形式，把貧困戶手中資源變資本，資本變資金，農(nóng)民變股東，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性收入。創(chuàng)新金融服務(wù)。充分利用林長(zhǎng)制改革的契機(jī)，積極探索林業(yè)融資新模式，向省農(nóng)發(fā)行融資4.8億元，2.9億元投向國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)龍成集團(tuán)，該貸款成為林長(zhǎng)制改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款試點(diǎn)“全國(guó)第一單”，目前已投放至項(xiàng)目承建單位到位貸款1億元；同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款，通過(guò)林權(quán)抵押貸款1.9854億元；積極推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林森林疊加保險(xiǎn)，出臺(tái)了《宿松縣政策性油茶特色保險(xiǎn)實(shí)施方案》，實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，種植戶自繳30%的保費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼70%；為增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，出臺(tái)了《宿松縣林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1000萬(wàn)元，貸款機(jī)構(gòu)在基金放大倍數(shù)10倍的金額內(nèi)向符合條件的林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款。加強(qiáng)政策支持。出臺(tái)了《宿松縣進(jìn)一步推動(dòng)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(暫行)》，從油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、森林資源管理等方面予以優(yōu)惠支持，形成了發(fā)展有目標(biāo)、保障有措施、支持有政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系；整合扶貧資金為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“強(qiáng)筋壯骨”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，“十三五”累計(jì)安排扶貧資金約5000萬(wàn)元用于林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。(通訊員 楊生)